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新固廢法推進垃圾分類制度建設

May 26, 2020

        十三屆全國人大常委會第十七次會議4月29日審議通過修訂后的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(以下簡稱固廢法),自2020年9月1日起施行。固廢法是為了防治固體廢物污染環境,保障人體健康,維護生態安全,促進經濟社會可持續發展而制定的法規。該法歷年來修訂情況如下:

         1995年10月30日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過,1995年10月30日中華人民共和國主席令第58號公布,自1996年4月1日施行。

        2016年11月7日第十二屆全國人大代表常務委員會第二十四次會議通過對《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第四十四條第二款和第五十九條第一款等兩款做出修改。 [1] 

        2020年4月29日,《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議修訂通過,自2020年9月1日起施行。

        新修訂的固廢法為推進生活垃圾分類制度,作出六項針對性規定:

        一是明確國家推行生活垃圾分類制度,生活垃圾分類堅持政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜來、簡便易行的原則。
        二是要求縣級以上地方政府加快建立分類源投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾管理系統,實現生活垃圾分類制度有效覆蓋,并建立生活垃圾分類工作協調機制,加強和統籌生活垃圾分類管理能力建設。
        三是強調各級政府及其有關部門應當組織開展生活垃圾分類宣傳,教育引導公眾養成生活垃圾分類習慣,督促和指導生百活垃圾分類工作。
        四是規定產生生活垃圾的單位、家庭和個人應當依法履行分類投放義務。任何單位和個人都應當依法在指定的地點分類投放生活垃圾,不得隨意傾度倒、拋撒、堆放或者焚燒。地方政府建立生活垃圾處理收費制度,要遵循產生者付費、差別化管理原則。
        五是強調縣級以上地方政府應當統籌生活垃圾公共轉運、處理設施與收集設施有效銜接,加強分類收運體系和再生資源回收體系在規劃、建設、運營等方面的融合。
        六是規定有害垃圾、廚余垃圾處理和生活垃圾分類經費保障、違法行為答處罰等內容。

        此外,在對過度包裝、塑料污染治理方面,此次修訂規定電子商務、快遞、外賣等行業應當優先采用可重復使用、易回收利用的包裝物,優化物品包裝,減少包裝物的使用,并積極回收利用包裝物。商務、郵政等主管部門應當加強監督管理。要求商品零售場所開辦單位、電子商務平臺企業和快遞企業、外賣企業按照規定向商務、郵政等主管部門報告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。

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